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2014年4月29日10时23分45秒
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神秘头盔

王小波，1971年在母亲老家山东省牟平县青虎山插队，后做民办教师。一些早期作品如《战福》等就是以这段生活经历为背景写作的。

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1973年上山下乡时期，习近平（左二）在陕西延川县
习近平当年下乡时交公粮的单据

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嘉庆帝批评奏议停止捐纳的大臣时所言最为沉痛：朕深知捐纳为腐政，但赈灾弭乱，均需用钱。如果你们能弄到钱，我马上就停止捐纳政策。

　　捐纳满足了潜在需求

　　“捐纳”，俗称买官卖官、卖官鬻爵。伍著“捐纳”概念限定较严格，指明清政府为解决财政问题，向社会出售出身资格、铨选资格以及升职晋级的资格。通俗地说，就是政府出卖做官的资格，其收入纳入国家财政，而非个人之间的私相授受、买官卖官。

　　清代之前，捐纳大多是国家财政困难时的权宜之计。清代则从顺治入关到宣统帝逊位，捐纳不停，并形成了一套系统的、覆盖全国的制度。清代捐纳种类多样，可以捐出身(监生、贡生、举人等)，捐实官(文职、武职等)，捐铨选(分发、捐免、花样)、捐虚衔、捐封典等。比如除了捐纳实官(实职)外，还可以捐先用(先行赴缺补缺)、捐即用(立即赴缺)、捐免(免予处分)、捐复(受处分后复职)等。

　　平民通过捐纳，即可获得做官的资格，等候铨选补缺，应卯候任，从而成为官僚队伍的候补者，得以跻身王朝社会中的特权阶层。按照传统科举制的程序，晋身官僚或候补官僚这样的特权阶层之中，原本需要数十载寒窗苦读、历经乡县州府部殿层层考试的选拔，而现在捐纳数十两至数万两银子，就可以厕身其中。民众一时趋之若鹜，甚至有不惜借贷捐纳者，也就可以理解了。

　　捐纳给官僚制度及社会带来了腐败

　　明清两朝政府公开制定并长期实施“捐纳”政策，其制度原因和社会原因在于，捐纳既能满足政府财政需要，又迎合社会需求。同时，这一制度作为科举制的补充和支撑，迎合民众的社会流动性需求——一般庶民借此得以购买做官的资格，获得向上流动的阶梯，科举获胜或已经入仕的官僚阶层也可以出资购买晋升资格(促进向上流动)和规避处分(防止向下流动)。上下均有需求，因此捐纳制度虽然弊端明显，广受抨击，但仍然得以持续数百年。

　　伍跃的老师、捐纳制度研究的开创者许大龄即认为，捐纳开创之初，立法颇周，用人惟谨，运行得还算有成效。但长期实行下来，弊端丛生，国家所得不多，吏治却损坏到无法收拾。(《清代捐纳制度》)

　　伍著对于捐纳制度陈义虽高，但对于捐纳的弊端及危害，却也并未回避，一再指出，捐纳制度给官僚制度及社会带来了腐败。

　　变革未成，王朝崩裂

　　“征税的权力事关毁灭的权力。”捐纳，从本质上看，是王朝国家的“超财政”的财政税收手段。传统农商国家，财政基础一般局限于田赋、工商税和官营专卖税收(盐税等)，财源较为有限。为履行紧急或必需的公共/半公共职能，不得已而辟此捐纳财路。清代统治者对此均很明白，而尤以嘉庆帝批评奏议停止捐纳的大臣时所言最为沉痛：朕深知捐纳为腐政，但赈灾弭乱，均需用钱。如果你们想不出开辟财源的办法，就不要光发议论。如果你们能弄到钱，我马上就停止捐纳政策。

　　针对传统王朝的财政困局，晚清一些官员提出了推行近代金融财政体系的构想。比如英和倡议开矿厂，郑观应倡议兴商业，花沙纳提出发行新货币(酌定行钞)，李经邦、孙兆熊提出借国债(中国向无国债之例，不妨先借商款，为渐开国债地步；泰西皆有国债，中国不妨试行，借民债好过借外债)、建银行。但终清之世，虽得洋务派戮力推行，终究未克功成。对于晚清政府来说，从中世纪走向近代——鼎革政体，重构社会，构筑近代的政治体系、经济体系——未能如这些改革者所希望的那样和平、自主地进行，而只能在血与火的炼狱中最终得以锻造。

　　□刘军(学者)

　　书籍信息：《中国的捐纳制度与社会》，伍跃，江苏人民出版社，2013年4月


　　日本大阪经济法科大学教授伍跃的《中国的捐纳制度与社会》一书，从捐纳和科举、捐纳和官僚铨选、捐纳和社会流动等方面，详细探讨了捐纳的社会功能和历史作用。该书揭示了捐纳对于社会流动的意义，探讨了捐纳与科举制之间紧密的互动关系，分析了捐纳制度与官僚铨选的关系，丰富、深化了对于明清捐纳制度的历史认识。

　　（声明：本文仅代表作者观点，不代表新浪网立场。）

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叶剑英晚年回忆说他一生佩服四个人，一是毛泽东，佩服他政治手段的高超玄妙；二是孙中山，佩服他大公无私；三是周恩来，佩服他的气度和风范；四是邓小平，佩服他果敢多谋。

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而最让叶剑英敬佩的还是毛泽东，毛泽东生前对叶剑英也有“诸葛一生唯谨慎、吕端大事不糊涂”的评价。叶剑英是一位儒将，有勇有谋，运筹帷幄。

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叶选基说，华国锋、叶剑英、汪东兴这三人，在当时“三足鼎立”，缺一不可。

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毛泽东曾多次对人说：“剑英这个人对前几把交椅是不争的！”

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汪东兴有少将军衔，他没有显赫的军功、出奇的战绩，有的只是在公安、警保战线上的小心翼翼。他作为罗瑞卿的副手，掌管中南海内部警卫，对毛泽东的起居出行负有绝大责任。

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吴德在董必武死后，成为中国人大的实际当家人，朱德死后，他成为中共全国人大党组书记，权摄人大达三年之久。